两个字。

    大宋的冗费，由‘冗兵’与‘冗官’两面造成的，士兵固然多，但他们的俸禄低，反而没有冗官来得多。

    单单是十万官吏‘福利’就是千万贯以上，也就是千万两，这放在其他朝代，简直不可想象！

    大宋每年国库收入过亿，八成以上，花费在了这些冗官，冗兵身上！

    难以想象！

    赵煦没有继续追问，只是在心里不断摇头。

    大宋确实富饶，但还是那四个字——‘国穷民弱’，这是个奇特的现象。

    蔡卞估摸着赵煦心里有数，继续说道：“官家，皇家票号等于是官家的内库，发出那么多交子，等于是官家的内库给官员发薪水，一时尚可，不能长此以往……”

    赵煦一怔，还是第一次听到皇家票号等于他内库的说法。

    继而他也明白了，右手在桌上拍了拍，道：“你倒是提醒朕了，这样吧，皇家票号出去的交子、现钱，由户部转运给皇家票号。等过几年，发展成熟了，国库也可收交子，暂且先这样麻烦着。”

    这次轮到蔡卞愣住了，他还以为能占赵煦、内库一点便宜的。

    章惇不在意这些，道：“官家，十二路巡抚基本就位，是否准备明年全面复起新法？”

    纵然章惇，蔡卞四处说明年复起新法，实则赵煦一直没有松口。

    全面复起‘新法’，那样的动作太大，一个开封府，天子脚下尚且这么多麻烦事，放到了全国，只怕是要烽火连天了。

    赵煦又喝了口茶，忽然说道：“蔡卿家，开封府清查人口这件事，要认真去做，这件事，不能任由开封府去做，你亲自挂帅，去各县走一遭，务必要清清楚楚，发放新的户碟，接下来要分地，不能耽搁，争取年内能启动分地，明年初步完成‘方田均税法’……”

    实际上，这也有些急了，赵煦的计划里，最起码三年才能初步完成，而在全国，要用十年！

    但‘新党’似乎不能等，一再进言。

    蔡卞看的明白，不等章惇说话，就要开口，章惇却率先出声，道：“官家，事不宜迟，外面已经如烙铁入水，朝廷当雷霆行动，不给他们机会……”

    陈皮这时走过来，在赵煦身后道：“官家，那些泥沙已经弄好了，现在要去看看吗？”

    赵煦顿时大喜，站起来，笑着与章惇，蔡卞道：“朕在古书上看过一些奇怪的东西，正准备试验看看，二位卿家要不要一起来？”

    章惇面色严肃，还想再说，蔡卞见赵煦满身尘土，犹豫着道：“官家……乃千金之体，怎能混迹与尘土之中，臣请……”

    不等他说完，赵煦已经转身了，摆手道：“政务你们看着办，朕信得过你们。”

    章惇看着赵煦的背影，神情越发严肃。

    蔡卞心里则奇怪，奇怪赵煦怎么突然间对这些东西起了兴趣，连一直夙兴夜寐的政务都丢在一旁。

    他瞥了眼章惇，知道他的心思，道：“官家明显有顾虑，不要再多说了，还是将开封府事情做好，只要开封府顺畅，官家有了信心，自然是会尽早复起新法。”

    章惇剑眉慢慢竖起，看着赵煦的背影，似自语般的道：“不对……”

    这时，皇城外不远处。

    章惇的值房文吏，裴寅，被一众人围堵在墙边。

    一个十六七岁的年轻人，态度十分嚣张，手里拿着大棒，神情狰狞的道：“裴寅，我问你，章贼是不是要削减我们家的钱粮！”

    裴寅鼻青脸肿，嘴边还有血，脸上倒是平静，淡淡道：“朝廷要削减是天下官吏俸禄，并非是你一家！”

    “我呸！”

    年轻人一口痰吐在裴寅脸上，看着裴寅面色难看，冷笑道：“他凭什么削

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