尚书令不与朝政，侍郎、给事不领有职，左右谏议无言责，而起居郎、起居舍人不执记笔之事，……居其官不知其职者十常七八！

    也就是说，臃肿是溃烂的开始，如今的官场十分腐败，效率很低，这几十年来，国朝涌现的人才数量不少，但其效能不是被埋没，便是在官僚机构中被销蚀。

    国朝的积贫积弱，一大部分得由吏治腐败和人才政策的失误来承担这个责任。”

    王安石大力点头：“所以我想要推行科举法。”

    欧阳辩点头：“老师提出“养之、教之、任之”的方法的确是不错，但是这是选人和培养人，最重要的官场却无法解决，无论是多么优秀的人，进入了一个大染缸里，就无法保证清白了。

    所以，我们得动大手术，主动将官场这可臃肿的大肿瘤给割开，将里面的脓液给挤出来，割掉腐烂的部分，我们才能够将优秀的人用好。”

    王安石皱起了眉头：“庆历新政也是针对官制下手，但是反对力量实在太大……”

    欧阳辩笑道：“我们不必那样，制置三司条例司已经足够物议沸腾了，再搞官制改革，那就是捅马蜂窝了，我们要分步骤来。”

    王安石振奋道：“你说。”

    王安石佩服自己这个弟子的是，他总是有许多的办法。

    有目标的人很多，但是如何实现目标才是成功的关键。

    欧阳辩眼睛如深潭一般：“制置条例司所以讲求理财之术焉，但是，光从纯立法角度去着想，于变法恐怕不行，还必须求得人事上的谅解和协力合作，毕竟政在人为

    。

    否则，任何良法美意只能落得个纸上空谈。

    所以，老师，我们要说服陛下，发布诏令，令三司判官及发运、转运使、副、判官及提举辇运使、籴粜、市舶、榷场、提点铸钱、制置解盐等臣僚各具所知本职及职外财用利害向制置条例司闻奏。

    如此这般，条例司可以绕过三司，从三司手中拿下财权。

    另外条例司可以申请置各路提举常平司，作为条例司的地方财权机构，推行青苗法兼管农田水利、差役事等等。

    然后提举常平司要掌常平、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利之法。

    此外，扩大发运使的权利，不仅管发运，还可提举坑冶、市舶之事。

    一套由条例司发号施令，各路提举常平使和发运使悉心执行，以条例司为首的财权系统就会逐渐建立起来！”

    王安石眼睛发亮。

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