兵马犹嫌不足。
    另一方面徐怀南返楚山所掌握的能战之兵约七千五百余众但其中天雄军俘卒及从吕梁山抵抗义军中所吸纳的健锐有近三千五百人差不多占到一半。
    这些健锐很多人身体还没有彻底恢复过来但比从流难民众中征募的青壮却更为珍贵。
    虽说在赤扈人南侵之前天雄军、宣武军、骁胜军等禁军从上到下存在太多的弊端怯敌畏惧、滋事生非、打劫民户、欺下瞒上贪没粮饷不一而足但经历这场浩劫绝大多数人身上的弊病都已经去除所剩更多是赤子之心。
    特别是吕梁山义军健锐多为宣武军、骁胜军以及忻代等地守军在被击溃后逃入山中坚持抵抗的残卒；心志不坚或无牵无挂者要么逃走要么投敌。
    徐怀不想简简单单将这些人马拆散编入天雄军中。
    他想着趁着眼下难得的喘息之际尽可能、尽快的安排他们在楚山安家落户。
    禁军军户出身的将卒其家小倘若有幸在太原守御军活下来特别是其少年子弟基本上都自幼习武、舞枪弄棒都是楚山后续难得珍贵的军事潜力。
    那些流民出身或犯禁而充入军中的将卒依大越旧制他们在充军的那一刻就与原生家庭脱钩；即便有牵挂家小的之前大抵都逃走了剩下多为孤苦零丁的楚山这边也会尽快安排婚娶。
    婚娶也非帮助他们迎娶黄花闺女都是尽可能安排他们跟携子嗣逃难到楚山的妇女结合；就像当初从朔州迁转四千多蕃户妇孺都尽可能安排与桐柏山匪出身的将卒以及后续在巩县捉拿到楚山的降卒结合一样。
    因此这一部分人马徐怀会以乡司为单位就近编入乡兵寨勇之中以一到两年的时间使他们尽快融入楚山使之成为楚山行营未来能依赖的精锐种子而非现在直接摊薄到天雄军诸厢营之中使用。
    当然楚山现有的乡司已经接近满员。
    一年多来建造围堰、开垦坡地新增的田地差不多也都分授出去。
    这些地方后续即便还有余量可以挖掘但之前很多人家授田都严重不足都需要进一步补充耕地。
    不过即便行“虚外而实”之策在青衣岭、周桥、金牛岭以外的区域只设纯军事防御目的的（都）巡检司或军寨但内围还将维持楚山、信阳两县编制。
    信阳境内师溪河两岸多为有主田宅但师溪河南北两翼作为桐柏山南岭东麓依旧有大量的坡田谷地可以开垦。
    行营长史院接下来的工作重点主要还是将在信阳新设乡司与安置将卒家小等事结合起来快速推进。
    而从京畿及宋陈许蔡等地南涌的难民不计其数主要还是通过平靖、武胜关往荆湖北路疏散。
    楚山就这边大点地盘实在容纳不了太多的民户。
    甚至淮河以北确山、真阳、上蔡等地的民户也都要往桐柏山以南转移。
    “行营司马院设曹以掌舆图、军情刺探五叔荐你以参军事执掌其事燕小乙、张雄山给你当助手。除此之外州学新置武士斋舍紧缺人手需要你兼任一段时间的教习”徐怀跟才从汴梁归来的周景说道“现在这节骨眼也没有时间放你回去跟家人小聚数日了你准备准备就接手工作吧”
    徐怀最初对朝廷失望之极有意成立越雨楼掌握潜伏、情报刺探等事但他此时拥立景王登基在襄阳之外另设越雨楼就有些不合时宜了事情泄露还容易受到猜忌。
    当然情报刺探等事必不可缺但徐怀会在行营司马院正式新设一曹专司其事越雨楼便不用再提。
    而之前铸锋堂所辖的草场、矿场、牧马、工坊等事作为楚山行营内部发展起来的工矿生产也将与垦屯、营造等事合并到长史院之下由史轸、苏老常、徐武良、徐胜等执掌。
    不过原铸锋堂在泌阳、襄阳等地为运输、贩售兵甲军械及铁器、桐柏山物产所设的商队、铺院还将继续独立于长史院之外由柳琼儿执掌。

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