得将对海洋的经营当成百年大计千年之策来规划！
    微微翻阅了一下《海疆律》的各个条款刘彻沉吟片刻道：“增列一条吧……将朕于元德六年有关楼船的诏命记录以法令形势增补入其中……”
    “诺！”徐悍立刻拜道心中更是狂喜不已元德六年天子曾经诏命楼船衙门授权给楼船可以击沉所有出其国境之外二十里的没有得到汉家授权的任意舰船。
    这等于给了楼船衙门无限开火权和无限执法权。
    正是靠着这个诏命楼船衙门方能有今日的威势。
    在陆地上楼船只是一个帝国的职能机构几乎管不了港口之外的事情。
    但到了海上楼船才是世界的主宰！
    每一艘楼船舰只的指挥官都拥有便宜行事之权。
    配合着主爵都尉衙门现在楼船衙门不仅仅管着海上的事务还可以缉私、检查商船甚至把手伸到了运输业之中。
    现在海疆之中最大的运输业主就是楼船衙门本身。
    靠着给商人托运和押运商品楼船将军衙门岁入数千万之多！
    而且在刘彻的命令下楼船衙门本身便拥有一支规模庞大的捕捞船队。
    这支捕捞船队最初是为了在新化的黑水河之中捕捞洄游的大马哈鱼而建立的。
    但随着汉军对于鱼类资源的渴求这支船队逐渐扩大。
    到现在竟然发展成为一个拥有各色大小船舶数百艘每年可以捕捞数十万石各类鱼虾的强大船队。
    他们所捕捞的鱼虾大部分都作为军资供给汉军各部。
    小部分流入市场成为了长安城居民的佳肴。
    而仅仅是这部分鱼干虾干的收入每岁便多达两三千万！
    楼船自然是想要捕捞更多鱼虾因为在这个海上没有任何对手的年代楼船衙门的政绩与资源主要就是靠着捕捞和缉私。
    而捕捞是最容易获得政绩的。
    这个时代的海洋资源多的让后世人咋舌。
    那些在后世属于珍惜资源和奢侈品的鱼类现在在大海之中泛滥成灾。
    什么黄唇鱼什么小黄鱼什么长江刀鱼论吨捕成吨晒。
    楼船出海一次整个港口都会晒满各色鲜鱼。
    但民间的私捕船队也渐渐泛滥起来。
    尤其是齐鲁沿海的士大夫贵族们看到楼船捕鱼如此轻松他们也立刻跟上组织起捕捞船队出海与楼船竞争。
    楼船上下怎么能容忍这些抢食者？
    所以这两年各地楼船舰队的母港与地方士绅的矛盾渐渐激烈。
    尤其是齐鲁一带便是那些没有兴趣或者没有资本出海的地主贵族们也看楼船衙门很不顺眼。
    他们痛斥楼船衙门‘与民争利’‘用社稷之器而作一己之力’更有甚者大声疾呼‘陛下当废楼船而行禁海之策片板不得下海！’。
    因为楼船衙门带动起来的捕捞业让大量沿海的农民放弃了农业投身于捕鱼事业。
    就是内陆之中也有很多百姓眼热渔民的高收入和高回报纷纷投身渔业。
    地主贵族以及商贾们惊怒不已：这些泥腿子既不肯给老爷耕作也不愿意去老爷的作坊里干活反而跑去海里冒险？岂有此理是可忍孰不可忍！
    便是渔民内部对于楼船衙门也是很不喜欢！
    特别是那些渔霸更是视楼船如眼中钉肉中刺。
    而楼船衙门与主爵都尉合作在海上开展缉私、检查活动严查偷税、漏税和瞒报、隐匿更是得罪了一大批背景深厚的海商和这些人背后的贵族。
    若无刘彻袒护和保护楼船早已被四面围攻陷于风雨飘摇之中。
    但楼船的日子也并不好过。
    然而如今天子重提了那道元德六年的诏命让徐悍立刻就被打了一针强心剂整个人瞬间都精神了起来。
    那条诏命入法不仅仅将巩

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