税赋，还想尽办法阻止朝廷开源。

    山西财团把持了和蒙古以及女真的贸易通道，扬州的盐商也基本上以山西人为主；江南财团为了垄断海上贸易，不仅阻止朝廷开放海关，还直接伙同水师飘没朝廷重金打造的舰船。

    而在明末，军队对外作战的军费和历次加饷，都是直接施压在农民身上的大山，时间短了还好说，时间一长，莫说小农，中农富农都要破产。再加上明末严苛的气候环境导致的饥荒，因为饥荒而蜂起的义军，让庞大的明帝国直接丧失了它的统治根基。

    明末的时候，钞关的收入是继田赋c盐税之后的第三大财政收入。明代的钞关，是明政府在运河（京杭大运河）c长江这两条当时国内最为主要的水路要冲和商货通道沿岸所设置的关卡，其主要任务是对过往关卡的商船c商税进行征税，课税的对象主要集中在长途贩运贸易的行商身上。

    其所征税的钞关税是明王朝国家财政收入的重要组成部分，尤其是到了中后期时，其成了仅次于田赋和盐税之外的第三大财政收入，地位日显重要。

    此外，其同当时的商业以及整个社会经济活动有着密切的关系，无论是在国家层面，还是在基层的百姓经济生活层面，其都发挥着重要的影响和作用。

    明代的财政支出中有很大部分是为了供应北部边疆地区，防备长城以北的游牧民族的入侵。

    永乐时期还常常采取主动进攻的方式，但这种方式往往耗费太多人力物力，游牧民族也不是待在某个地方等着你来进攻，所以永乐以后就基本不采取主动出击的方式了，在所谓九边地区建立大量的防卫体系和大规模的驻军。

    人数这么多，那么军饷问题也就凸显出来了。应付军饷主要采用几种方式：屯田；民运；京运。屯田主要是军屯，但永乐以后大量屯地被私人占据，军屯的收入也就急剧减少。

    民运的重要性就体现出来了。但边关一带的土地也比较贫瘠，民运一般是将粮食从数百里之外运到边地去。

    后来这些负责民运的人也嫌麻烦了，或者是跑掉了或者是雇佣专门的商人处理这件事情。

    再到后来民运也行不通了，就不得不依靠中央财政拨款，拿着银子到边关附近买粮食再供应当地的军队。

    所以，韦宝听见孙承宗提钱，就觉得很好笑，因为不是去年前年，也不是今年明年，明末的明廷，将再也不会有有钱的时候！

    孙承宗提钱，是最大的利器，谁有钱，谁说了算，他是督师，不从兵法上议事，倒是从银子上议事，的确高明。

    这回要不是韦宝捐输了24万两白银，祖大寿上哪儿能对建奴用兵？

    “你们现在知道说银子不够了？那韦宝捐助24万两纹银的时候，为什么还一定要立即对建奴用兵？为什么不能调整战略，先用在加固城防上？”孙承宗问道。

    仍然没有人说话，祖大寿觉得自己这个时候不说话不行了，因为孙承宗这个问题已经是针对他一个人在说话了。

    “督师大人，以攻为守，也未曾不可吧？即便那24万两纹银全部用于城防修固，一时半会也完工不了，倒不如暂且先用来对付建奴，让建奴疲于两面作战为好。这样的话，锦州城和宁远城也能暂且避免成为建奴攻击的方向。”祖大寿辩解道。

    “我没有说你祖将军的做法有问题，我们这不是在商议吗？你祖将军现在就一定能保证，今年之内建奴不会对锦州城和宁远城一带大举进攻了？一定能保证在建奴进攻之前，能将两处城池修缮完毕吗？能保证修缮之后的两处城池固若金汤吗？”孙承宗发问道。

    祖大寿暗怒，我保证个屁啊！你堂堂督师不保证，要我一个参将保证什么？搞不懂孙承宗今天开这个会到底要说什么，遂也坚决闭嘴，打定主意，不管

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